Peraturan Kripto yang berlebihan tidak Optimal, Otoritas Perbankan UE Berkata

Ketua Otoritas Perbankan Eropa telah berbicara menentang peraturan sektor kripto yang berlebihan, memperingatkan bahwa hal itu mungkin menghambat inovasi keuangan. Menguraikan posisi EBA dalam hal pengawasan industri Fintech, Andrea Enria mengatakan regulator perlu mempertahankan "pendekatan terukur". Pekan depan EBA akan menerbitkan peta jalan, yang mendefinisikan serangkaian prioritas untuk periode dua tahun.

"Mengatur dan Membatasi" atau "Biarkan Hal Terjadi"
Berbicara di Copenhagen Business School pada hari Jumat, kepala EBA mengatakan bahwa dia tidak yakin bahwa cryptocurrencies harus ditempatkan di bawah peraturan yang berlaku untuk sistem keuangan tradisional. Beberapa bank sentral berpendapat bahwa kripto yang tidak memiliki cadangan institusional dan tidak dapat memenuhi fungsi unit uang, sarana pertukaran dan cadangan nilai, Andrea Enria mengatakan, mengakui bahwa fluktuasi kripto tampaknya mengkonfirmasi pandangan ini. "Namun, saya masih harus yakin bahwa ini adalah argumen yang cukup kuat untuk menarik kripto di bawah lingkup peraturan yang ketat," tegasnya. Pejabat tersebut menunjukkan bahwa kripto yang dapat digunakan untuk pembayaran, termasuk internasional, berkat mekanisme inovatif - teknologi buku besar terdistribusi.

Enria mengatakan bahwa perdebatan kebijakan mengenai inovasi teknologi dan keuangan sering kali berfokus pada dua pendekatan yang berlawanan: "mengatur dan membatasi" - melarang bisnis inovatif yang tidak sesuai dengan buku peraturan; dan "membiarkan sesuatu terjadi" - berakar pada keyakinan bahwa sektor keuangan yang dinamis membutuhkan ruang bernapas untuk berinovasi. Menurutnya, kedua strategi peraturan tersebut telah menunjukkan keterbatasan mereka, dengan yang pertama tidak efektif di pasar terbuka, dan yang kedua meningkatkan risiko di sektor yang tidak diatur. Kepala eksekutif EBA percaya bahwa pendekatan pragmatis melibatkan penerapan persyaratan peraturan spesifik sesuai dengan risiko yang berbeda untuk perusahaan, pelanggan mereka, sektor keuangan, dan keseluruhan ekonomi.

Kembali pada tahun 2014, otoritas tersebut menggariskan kerangka untuk peraturan kriptokokus yang komprehensif, mencatat bahwa perkembangannya akan memerlukan waktu bertahun-tahun dan strategi yang bernuansa. Pendekatannya berpusat pada memenuhi kewajiban due diligence pelanggan, memperingatkan konsumen bahwa investasi kripto mereka tidak dilindungi, dan mencegah lembaga keuangan yang diatur untuk membeli, menahan atau menjual kripto diare. EBA juga telah mengusulkan pemisahan bank dan operator kripto, untuk menghindari "penularan".

Pendekatan yang Diinformasikan dan Diukur
Andrea Enria berpikir bahwa fungsi tertentu, seperti menyediakan likuiditas dalam situasi krisis dan pinjaman, harus dilindungi secara ketat oleh bank dan tunduk pada "peraturan dan pengawasan yang disempurnakan". Pada saat yang sama, layanan, seperti pembayaran dan penerbitan uang elektronik, mungkin disediakan oleh perantara lainnya. Layanan ini tidak terkait secara intrinsik dengan fungsi penting bank, kata otoritas perbankan Eropa.

Sektor kripto berubah dengan cepat dan sulit diatur dan diawasi, Enria mengakui. Pihak berwenang harus terus meninjau peraturan, tapi mereka juga perlu untuk mempertahankan pendekatan yang terinformasi dan terukur, tambahnya. Startups inovatif yang baru tidak dapat mempertahankan beban kepatuhan yang ditempatkan pada bank, Enria memperingatkan dan menekankan: "Perpanjangan batas peraturan yang berlebihan, menarik sebagian besar perusahaan Fintech di bawah pengawasan bank-seperti, hanya karena mereka bersaing dengan bank di beberapa segmen pasar, kemungkinan akan menjadi solusi suboptimal ".

Ketua EBA yakin bahwa langkah tersebut akan menciptakan risiko "menghambat inovasi keuangan". Dia menganjurkan pendekatan "proporsional" dan "kurang intens" dibandingkan dengan peraturan yang diterapkan pada bank, dengan alasan "potensi risiko sistemik yang lebih rendah" dari sektor kripto.

Di bidang bisnis ini, kita mungkin membiarkan inovator melakukan percobaan dengan produk dan praktik bisnis baru.

Ketua EBA mengatakan, bagaimanapun, bahwa regulator seharusnya tidak pernah membiarkan bank-bank de facto menggabungkan pengambilan dana dan pinjaman di luar persyaratan peraturan yang ketat dan pengawasan yang efektif. Setiap perusahaan keuangan yang melakukan hal itu harus diatur dan diawasi sebagai bank, tegasnya.

Pilihan Sadar
Langkah pertama bagi regulator adalah untuk memahami bagaimana produk dan praktik bisnis baru sesuai dengan kerangka peraturan yang ada, Andrea Enria mengatakan. Pilihan sadar untuk tidak menerapkan peraturan lengkap mengenai teknologi yang baru lahir dapat menyebabkan dialog yang lebih matang dan produktif antara perusahaan dan regulator yang inovatif, tambahnya.

Menurut eksekutif EBA, perdebatan tentang bagaimana mengatur inovasi sering "sarat dengan prasangka dan penyederhanaan yang tidak semestinya". Dalam pandangannya, pendekatan "proporsional dan netral secara teknologi" terhadap peraturan harus dilakukan, sambil menghindari "bias yang melekat terhadap status quo". Hal ini dapat dicapai melalui pemantauan peraturan yang ada dan menyiapkan kotak pasir untuk memfasilitasi peraturan yang konsisten guna mendukung teknologi baru dan model bisnis yang inovatif. Untuk memastikan bahwa pengawas memahami teknologi baru ini, EBA bermaksud untuk menciptakan "pusat pengetahuan" dan memperkenalkan netralitas teknologi ke dalam pedoman pengawasan.

Andrea Enria mendukung seruan untuk pendekatan yang konsisten terhadap peraturan di Pasar Tunggal Eropa. Itu akan menjamin entitas di seluruh Uni menerima perlakuan dan kesempatan yang sama. "Perusahaan Fintech harus dapat meningkatkan dan menawarkan layanan di Pasar Tunggal, memberikan manfaat bagi semua warga negara Uni Eropa," kata ketua EBA. Dia juga mencatat bahwa persaingan di ruang Fintech berkembang secara global dan memperingatkan bisnis Eropa harus mengatasi kerugian yang signifikan, jika pemerintah daerah menerapkan peraturan yang berbeda. Variasi saat ini dapat menyebabkan "arbitrase peraturan" atau risiko perlindungan konsumen.

Peta Jalan Fintech
The Komisi Eropa baru-baru ini telah mengeluarkan Rencana Aksi Fintech dengan beberapa mandat untuk Otoritas Perbankan Eropa. Minggu depan EBA akan menerbitkan "Roadmap on Fintech" yang menentukan serangkaian prioritas peraturan dan pengawasan untuk dua tahun ke depan. EBA ingin menganalisis layanan yang diberikan dan peraturan mereka untuk memastikan konsistensi di seluruh UE. Otoritas perbankan mengharapkan untuk melaporkan penilaiannya sebelum akhir 2018.

EBA juga akan melakukan analisis lebih lanjut tentang rezim kotak pasir yang diterapkan untuk mengidentifikasi praktik terbaik dan mengembangkan pedoman. Badan UE akan meninjau kembali pendekatan terhadap perizinan di negara-negara anggota dan dapat merekomendasikan amandemen undang-undang layanan keuangan Eropa. Menurut Andrea Enria, EBA akan mencoba mengidentifikasi rintangan nasional yang potensial dan mempertimbangkan langkah-langkah untuk menghapusnya, untuk memungkinkan peningkatan inovasi.

Share: