Komisi Sekuritas dan Bursa AS ingin menerapkan undang-undang sekuritas untuk segala hal mulai dari pertukaran kripto ke perusahaan penyimpanan aset digital yang dikenal sebagai dompet.
"Jika sebuah platform menawarkan perdagangan aset digital yang sekuritas dan beroperasi sebagai 'pertukaran', seperti yang didefinisikan oleh undang-undang sekuritas federal, maka platform tersebut harus mendaftar ke SEC sebagai bursa efek nasional atau bebas dari pendaftaran," komisi tersebut mengatakan dalam "Pernyataan tentang Platform Online Potensi yang Tidak Sah untuk Aset Digital Trading."
Pernyataan tersebut menandai perluasan pengawasan terhadap perusahaan yang terlibat dalam perdagangan, berbeda dengan publikasi sebelumnya yang berfokus pada koin digital dan pengembangnya.
"Saya pikir ini satu pesan lagi dari SEC bahwa mereka melihat koin sebagai sekuritas dan mereka mendorong semua orang di tempat untuk ... mengikuti undang-undang sekuritas," kata Jason Gottlieb, partner Morrison Cohen, di mana dia memimpin tim litigasi kripto-kognitif.
Pernyataan SEC tidak secara khusus menyebutkan nama bitcoin , yang turun 10 persen di bawah tingkat kunci psikologis $ 10.000 setelah rilis pernyataan tersebut.
Pandangan saat ini mengenai apakah suatu aset adalah keamanan cenderung mengikuti "Uji Howey", yang berasal dari kasus Mahkamah Agung AS tahun 1946. Keputusan tersebut mengatakan bahwa sebuah keamanan melibatkan investasi uang di perusahaan umum, di mana investor mengharapkan keuntungan terutama dari upaya orang lain.
"Saya pikir langkah selanjutnya di sini kemungkinan akan menjadi panggilan pengadilan, jika mereka belum memulai, itu saja yang mungkin meminta beberapa daftar tolok ukur secara sukarela yang secara jelas melanggar undang-undang sekuritas," kata Ryan Schoen, kebijakan layanan keuangan senior analis di Washington Analysis.
Analis umumnya mengatakan bahwa fokus SEC kurang pada bitcoin dan lebih banyak pada koin digital baru yang dikeluarkan melalui penggalangan dana yang dikenal sebagai penjualan token atau penawaran koin awal. Komisi tersebut telah meningkatkan upayanya untuk menindak tawaran koin awal yang palsu, yang cenderung mempromosikan potensi keuntungan mereka kepada investor dan telah menarik miliaran dolar secara global.
"Tantangannya mungkin akan muncul untuk perusahaan-perusahaan yang lebih kecil atau tingkat kedua ini yang membuat pasar atau memperdagangkan aset non-yayasan atau ICO," kata Ryan Gilbert, partner di Propel Venture Partners, yang secara tidak langsung merupakan minoritas investor di Coinbase Pernyataan "juga bisa menjadi pendahulu beberapa tindakan penegakan hukum."
Coinbase adalah pasar AS terdepan untuk beberapa kripto yang utama seperti bitcoin dan ethereum . Perusahaan menolak untuk mengomentari pernyataan SEC pada hari Rabu.
Pertukaran kripto yang berbasis di AS lainnya yang disebut Bittrex mengatakan dalam sebuah pernyataan kepada CNBC bahwa "Bittrex menggunakan proses tinjauan token digital yang kuat untuk memastikan token yang terdaftar di bursa tersebut sesuai dengan hukum AS dan tidak dianggap sebagai sekuritas."
Perusahaan menyatakan di situsnya bahwa ia mendukung lebih dari 190 kriptografi, termasuk bitcoin, ethereum, litecoin dan dash.
Selain platform perdagangan online, pernyataan SEC juga memanggil perusahaan yang menawarkan "layanan dompet digital" untuk menyimpan atau menyimpan aset digital.
"Layanan ini dan layanan lainnya yang ditawarkan oleh platform dapat memicu persyaratan pendaftaran lainnya berdasarkan undang-undang sekuritas federal, termasuk agen broker, agen transfer, atau registrasi agen kliring, antara lain," kata pernyataan tersebut.
Pada bulan Februari, Ketua SEC Jay Clayton mengatakan dalam sebuah sidang Komite Perbankan Senat bahwa dia terbuka untuk mengeksplorasi dengan Kongres apakah peraturan peningkatan platform perdagangan kriptokokus diperlukan atau sesuai.
"Dan saya sangat tidak senang bahwa orang-orang melakukan ICO seperti penawaran saham biasa ketika mereka harus tahu bahwa mereka harus mengikuti peraturan penempatan pribadi kecuali jika mereka mendaftar dengan kami," kata Clayton.
Brian Quintenz, komisaris Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi, mengatakan pada hari Rabu bahwa menetapkan kebijakan melalui penegakan hukum adalah "sesuatu yang secara umum perlu dihindari oleh lembaga."
"Badan kripto-kardiak swasta dapat membantu menjembatani kesenjangan antara status quo dan peraturan pemerintah masa depan," Quintenz mengatakan pada Konferensi Tingkat Tinggi Blockbain DC Commerce Chamber of Digital Commerce. "Kami telah sampai pada titik kripto di mana sebuah badan independen harus melangkah untuk membangun dan menerapkan peraturan permainan."
Sementara SEC telah mengeluarkan surat panggilan pengadilan dan permintaan informasi seputar penawaran koin awal, pengacara dan analis yang berbicara dengan CNBC pada hari Rabu umumnya tidak mengharapkan tindakan keras segera terhadap pemblokiran kripto di AS.
"Saya hanya tidak tahu berapa banyak pengaruh yang dimiliki regulator SEC atas bursa," kata Joe Saluzzi, salah satu pendiri dan mitra di Themis Trading, sebuah broker saham. "Ini tentu pertanda lain bahwa ETF [bitcoin] tidak akan pernah disetujui sampai mereka membersihkan yang mendasarinya."
"Kedengarannya lebih seperti peringatan bagi saya, hampir seperti sanggahan," katanya. "Pernyataan tersebut merupakan peringatan bahwa kripto adalah" barat liar, dan investor berhati-hatilah. "